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关于加强快递服务车辆安全管理工作的通知—锡邮管传〔2020〕15号

    2020-10-12

  各市(县)区邮政管理部门,各邮政、快递企业:  

  104日,吉林省松原市扶余市境内发生一起重大道路交通事故,造成18人死亡。这是在今年“4·15”重大道路交通事故后,不到半年的时间内吉林省松原市又发生同类严重事故,教训极其惨痛。今年以来,全省邮政快递业共发生涉及车辆事故8,造成人员伤亡和财产损失(其中,涉及末端投递车辆事故1起,死亡1人)。这些事故充分暴露出相关企业车辆安全管理还存在问题和漏洞,一些企业安全生产主体责任尤其是快递服务车辆安全管理责任不落实、宣传教育培训不全面、不扎实,隐患排查治理不认真、不彻底,一些驾驶人员安全和法制意识淡薄。为深刻吸取教训,全面加强快递服务车辆安全管理工作,现将有关事项通知如下:  

  一、全面树牢安全发展理念。快递服务车辆安全管理工作与行业健康发展、人民群众生命财产安全和社会和谐稳定关系密切。各企业要强化人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主的理念,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线,始终把保障人民生命安全作为行业发展的基础和前提,正确处理安全与发展、效益的关系,绝不能以牺牲快递服务车辆安全换取业务量收。要始终把安全生产放在首要位置,在保障安全的前提下合理设置车辆时速,科学调配外勤作业人员收投件量等指标。各邮政、快递企业要对快递服务车辆在安全保障方面实行统一管理,承担本品牌快递服务车辆安全主体责任,建立健全车辆管理制度、安全出行制度和驾驶人员管理制度,全面开展快递服务车辆安全性能检查,不断提升快递服务车辆管理和使用规范化水平。 

  二、重点加强外勤作业人员安全教育管理。各企业要定期开展交通安全教育培训,做到交通安全教育培训全覆盖。特别要重点加强对外勤作业人员法制意识、安全意识和应急处置能力的教育培训,以及对恶劣天气、复杂道路驾驶常识、紧急避险等方面的教育,不断提高其守法意识、安全意识、技术水平和应急能力。要认真遵守公安机关交通管理部门关于车辆管理、驾驶人员管理和道路通行停靠管理等各项政策制度,督促驾驶人员随身携带驾驶证、行驶证等证件,规范悬挂车牌。要落实驾驶人员道路交通安全教育培训责任,开展岗前培训和考核,建立完善驾驶人员安全教育培训档案,建立健全驾驶人员违规用车和交通违法情况的内部处理制度和管理人员追责制度。要规范行为,坚决杜绝超载驾驶、疲劳驾驶、逆向行驶、超车抢道、驾车打电话、乱停乱放、违反禁限行等违法违规行为,依法依规落实佩戴安全头盔、使用安全带等有关要求,切实做到安全行车、理性行车、文明行车。 

  三、全面加强快递末端服务车辆安全管理。各企业要按照保证需求、便利通行、分类管理、动态调控的原则,建立快递末端服务车辆动态调度模式,实施精细化管理。要按照《快递专用电动三轮车技术要求(YZ/T 0136-2014)》《邮政业安全生产设备配置规范(YZ 0139-2015)》等标准要求,提高对快递末端服务车辆技术性能日常检查频率,确保车辆技术性能良好。要做好车辆维护保养,除企业品牌、车辆编号等规定的统一标识外,严禁喷贴其他图案、标识、广告等,保持车身整洁。对已淘汰的快递末端服务车辆,必须要在交易过户前清除相关标识。要规范车辆使用管理,严禁将快递服务车辆用于邮件、快件配送以外的用途,严禁非法改装、车厢外加装货架,严禁在车厢顶棚、驾驶室内直接码放快件。要按照谁经营、谁负责原则,统一为所属车辆购买保险,加强车辆和人员安全保障,切实做到一车一保车保对应 

  四、着力加强安全监督管理。市(县)区邮政管理部门要按照三管三必须要求,把快递服务车辆安全管理工作作为行业安全管理的重要内容,督促企业严格落实主体责任。要继续推动建立、完善邮政管理、公安机关交通管理、交通运输等部门及行业协会等社会组织共同参与的快递末端服务车辆通行管理机制,依法保障快递末端服务车辆通行和临时停靠。要联合公安机关交通管理、交通运输等部门督促企业淘汰不符合相关规定的末端服务车辆,力争年底前完成不达标车辆清理工作,避免无序增长。要研究建立事故整改措施落实督办制度,加强对每一起事故尤其是亡人事故整改措施落实情况的监督检查,严肃责任追究。要全面落实《无锡市公安局 无锡市邮政管理局关于规范管理邮政、快递专用电动三轮车的指导意见》(锡邮管〔201916号)各项要求,实行统一车辆技术标准和标识,实现快递专用电动三轮车的规范管理,全面提升城市精细化管理水平。 

  快递业务旺季即将来临,届时群众寄递服务需求旺盛,人流、车流、物流集中,安全生产任务繁重。各市(县)区邮政管理部门要督促企业在业务旺季来临前迅速开展一次全面排查,对安全生产责任制不落实、安全隐患突出、车辆安全管理不到位的企业,立即责令整改,经整改仍达不到安全条件的,依法责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。 

    

    

  无锡市邮政管理局 

       20201012 

    

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